火電企業很多都有多臺發電機組,有的發電機組連接著不同的鍋爐,不同的鍋爐通常連接著不同的污染治理設施,也常常都會通過不同的煙道,連接到同一根煙囪進行排放。
于是我們就收到了很多這類疑問:多臺機組多個鍋爐都是共用一根煙囪的,這種情況下企業要怎么申請許可證呢?還有更復雜的情況,不同的鍋爐還是對應排放標準中不同排放濃度限值要求的,有的還是共用污染治理設施的,這樣應該如何監測,如何填報,如何計算許可的排放限值?
首先從原則上說,根據《控制污染物排放許可制實施方案》,改革后的排污許可證是對設施進行許可,因此火電廠應以機組、機組對應的污染治理設施、排放口、自行監測點位的次序進行填報,并對機組、污染治理設施、排污口逐個進行編碼,并實現一一對應。
當多臺機組共用一根煙囪時,應以機組為單位分別進行申請和制定監測方案。
當監測點位按單臺機組分別進行布設時,應按照多個排污口進行管理和編碼,但在填寫排污口經緯度坐標時按煙囪位置填寫,只填寫一個坐標,并在備注中說明哪些廢氣通過該煙囪排放。
當污染物監測點位沒有按機組進行布設,而是在共用的煙囪處進行監測的,按一個排污口進行管理和編碼,執行所有機組中應執行標準的最嚴格標準濃度限值。比如說,燃燒天然氣的機組跟燃煤的機組共用了一根煙囪,污染物的監測點位設置在了混合煙道上,那煙塵的許可排放濃度就只能按照天然氣機組的5毫克每立方米來要求。
除了共用排放口,還有共用污染治理設施的情況,其中更為復雜的是不同的法人企業共用同一污水處理設施——這會不會導致責任也如同污水一樣混淆在一起了呢?煙囪加固_煙囪加固_煙囪加固
排污許可證制度改革的目的之一就是要進一步厘清企業責任。對于兩家或多家企業共用治理設施的情況,首先應該明確共用污染治理設施的責任主體,也就是說,這個設施是誰的,誰就負主體責任。由作為設施所有者的企業提出排污許可證的申請,對共用的污染治理設施進行編號,并將共用的污染治理設施及其所接納的其它企業污染物的情況作為該企業排污許可證的申請內容。
但這并不是說就沒其它企業的事了,對于共用了污染治理設施(比如污水處理廠)的這些企業,每一家獨立法人均應單獨申請排污許可證,并在申請時說明產污環節、預處理措施、污染物去向、依托的污染治理設施的處理工藝、約定的排放濃度和排放量等信息,也應該按照技術規范制定自行監測、記錄以及報告的計劃。煙囪加固
設施的所有者要對這個共用設施的達標排放負法律責任,煙囪加固設施使用方要按雙方約定的方式進行排放。但這也并不是說雙方想約定多少就是多少,因為即便是不直接排入環境里的工業廢水和污水,也是有相關法定管理要求的。比如說,火電廠的脫硫廢水,因為其中含有重金屬等第一類污染物,所以其車間排口不僅需要實施自行監測,相關污染物的排放還需要滿足綜排標準。還有其它一些需要滿足間接排放標準的企業,都應當按照排放標準要求來確定排污許可證的許可排放限值。
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