詳情描述

農村危房嚴重威脅著住戶的生命及財產安全。近年來，多省均在改造農村危房方面沒少下工夫：

海南省今年將完成2.5萬戶農村危房改造

今年廣西將改造6萬戶農村危房并完成9萬套棚戶區改造

吉林省農村改革穩步推進

甘肅農村D級危房已基本消除

2018年陜西省計劃改造6萬戶農村危房

湖南：今年將改造農村危房逾15萬戶

農村危房到底應改造還是拆除?具體情況還需具體分析。住建部近日印發《農村危房改造基本安全技術導則》(以下簡稱《導則》)，挑選部分地方標準，作為農村危房改造基本安全“領跑者”標準，印發各地參照執行。究竟這條“基本安全的底線要求”是如何規定?

1改造/拆?根據鑒定分類執行

農村危房是拆除還是改造，都要依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》確定，其中對農村危房會有相關指標可以評級，應因地制宜開展C級危房加固維修，D級危房確無加固維修價值的，應拆除重建。

當然，是拆是留除了依據上述評級結果，還要考慮房屋的安全性——當遭受相當于本地區抗震設防烈度的地震影響時，不致造成農房倒塌或發生危及生命的嚴重破壞。最重要的是確保農房能正常使用，基本功能和安全必須得到保障。

2鼓勵怎樣改造危房?

農房改造安全是首位，但在確保安全的前提下，還有兩個關鍵要素應該考慮——美麗鄉村建設和新技術、新材料、新工藝應用。

根據《導則》可知，國家提倡實施建筑節能、建筑風貌、廁改廚改及其他宜居性和室內外環境改造，保護自然生態環境，并鼓勵新技術、新材料、新工藝在農村危房改造中應用和推廣。

因此，危房改造除了要提高房屋安全性外，還要努力建設節能環保的美麗鄉村。

3關于農房重建

根據《導則》內容，重建農房要保證場地安全，房屋應滿足平面、里面設計簡單規整，結構傳力明確，承重墻、承重窗間墻的尺寸應滿足相關要求，不同抗震設防地區的砌體結構、磚混或磚木結構，應在相關部位設置拉結筋等措施。

出于安全考慮，《導則》提到傳統預制鋼筋混凝土樓板(空心板或槽型板)宜限制使用，使用時應采取措施保證可靠支承和連接。8度及以上地區禁止使用。

4關于農房加固維修

根據《導則》內容，農房加固維修應消除正常使用危險點，明顯改善危房存在的結構體系不合理、傳力不明確、構造措施不完備等問題。《導則》列舉了諸多項需要加固維修的細節規定，如承重墻體出現受力裂縫，屋面塌陷變形等，可供參考。

5關于施工與驗收

根據《導則》內容，承接農村危房改造工程的建筑工匠或施工單位的技術人員應經過技術培訓。未經培訓的人員貿然進行危房改造施工，可能會面臨危險。

同時，《導則》強調了法律文件的簽訂：改造戶與施工方(施工單位或建筑工匠)應簽訂施工協議，根據改造設計方案明確重建技術要點或加固維修范圍、內容等。如此一來可避免扯皮與推諉。

危房改造是造福民眾的工程項目，施工與驗收必須滿足標準要求。《導則》列舉多項避免造成安全隱患的保障措施，如用電防火安全，突發情況處理，樓板與屋面的堆載要求等，并給出一些施工參數以供參考，同時對竣工驗收等工作流程進行規范要求，確保改造工程質量。

什么情形的房屋應當進行安全鑒定?

出現嚴重影響房屋安全的情形，應當進行房屋安全鑒定

危房鑒定治理就像醫院給病人看病，實行業主自行申請原則，近兩年我市每年進行危房申請鑒定的數量大約在1500幢-2000幢。

《辦法》指出，本市行政區域內合法建造或者具有合法產權房屋的房屋責任人均可向房屋鑒定機構申請安全鑒定。其中，房屋地基基礎、建筑主體、承重結構明顯沉降、開裂、變形、嚴重腐蝕或者出現其他嚴重影響房屋安全情形的，學校、醫院、場館、車站、商場等公共建筑使用年限達到設計使用年限的三分之二的，都應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。此外，公共建筑超過設計使用年限的，應當至少每5年進行一次房屋安全鑒定。

對鑒定屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機構自作出鑒定結論之日起3日內要把鑒定報告報送區房屋安全主管部門。區房屋安全主管部門收到危險房屋鑒定報告后，將及時向房屋安全責任人發出危險房屋治理通知書，督促房屋安全責任人在規定期限內對危險房屋采取相應的安全措施，排除危險。對暫時不能排除危險的房屋，區房屋安全主管部門應當設置明顯的危險房屋警示標志，并督促房屋安全責任人采取有效的安全防護措施。

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