詳情描述

房屋安全檢測(cè)鑒定是房屋檢測(cè)中很重要的一個(gè)工作內(nèi)容，也是房屋安全管理尤為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)上有許多關(guān)于何時(shí)需要進(jìn)行房屋安全鑒定帖子，比較下來都有不盡完善的地方，小編實(shí)時(shí)整理較為全面的房屋安全鑒定情況分類。

一、應(yīng)進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定的情況(強(qiáng)制性)

當(dāng)房屋存在下列情況時(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)委托進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定：

(1)房屋超過設(shè)計(jì)使用年限仍需要繼續(xù)使用的情況。此時(shí)，由于房屋超出設(shè)計(jì)使用年限，房屋原設(shè)計(jì)單位不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，為確保房屋安全，應(yīng)進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定。

(2)房屋出現(xiàn)了危及使用安全的跡象。出現(xiàn)危險(xiǎn)情況原因可能是使用人或產(chǎn)權(quán)人造成，也可能是受環(huán)境影響或原施工質(zhì)量不良造成，此時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全檢測(cè)鑒定。

(3)房屋受到自然災(zāi)害或者事故影響。例如汶川地震、遭受火災(zāi)或者房屋受到?jīng)_擊爆炸等。

(4)房屋擬進(jìn)行改造或改變用途。此時(shí)可以直接委托設(shè)計(jì)單位直接進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，但一般的設(shè)計(jì)單位都會(huì)要求檢測(cè)鑒定。當(dāng)然嚴(yán)格意義上講，此時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的抗震檢測(cè)鑒定。

(5)其他有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定情況。如工商管理部門或教育部門要求進(jìn)行的使用前期安全檢測(cè)鑒定。

二、宜進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定的情況(建議性)

(1)擬出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等但缺少房屋安全證明時(shí)。這是保障承租、受讓或出資方合法權(quán)益的措施。

(2)安全性不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的房屋宜進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，規(guī)范的要求也在不斷提高，使用一段時(shí)間的房屋可能不滿足現(xiàn)行規(guī)范的安全要求。所以在有條件時(shí)，還是建議進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定。

(3)抗災(zāi)害能力較差的公共建筑。包括不可抵御的災(zāi)害和偶然作用兩種情況，如地震、臺(tái)風(fēng)等。

(4)一般環(huán)境下，使用達(dá)到30年的居住建筑和使用20年的公共建筑;有侵蝕物質(zhì)環(huán)境下，使用10年的工業(yè)建筑和使用15年的民用建筑。在這些情況下，房屋結(jié)構(gòu)普遍存在明顯損傷，設(shè)備設(shè)施已經(jīng)達(dá)到更換的損傷狀態(tài)，建筑一般也要進(jìn)行裝修，此時(shí)進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定有利于保證安全且節(jié)約資金。

(5)對(duì)房屋性能或功能存在疑議。

三、其他可進(jìn)行房屋檢測(cè)鑒定的情況(可選性)

(1)建設(shè)施工時(shí)，毗鄰區(qū)域可能或已經(jīng)受到影響的房屋。在工程開工前，應(yīng)該對(duì)可能受影響的房屋進(jìn)行檢測(cè)鑒定，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公證。這樣可以使建設(shè)方規(guī)避許多后期問題。如當(dāng)出現(xiàn)爭議后再委托鑒定，許多問題都很難說清楚。這種情況在上海一般進(jìn)行損傷趨勢(shì)檢測(cè)，不需進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定。

(2)房屋的承租方造成房屋損壞。承租方應(yīng)委托進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定或直接與業(yè)主協(xié)商處理措施。

(3)因外部事故造成損傷，房屋功能受到影響時(shí)，如房屋受到撞擊情況。

通過房屋安全檢測(cè)鑒定，排除安全隱患，了解損傷狀況和房屋安全現(xiàn)狀，對(duì)于房屋后續(xù)安全使用很有裨益。如果房屋存在安全性問題，如出現(xiàn)坍塌，受損失最低的是房屋業(yè)主了如果存在功能性問題，受到妨礙的還是產(chǎn)權(quán)人和使用人。房屋安全檢測(cè)鑒定是房屋安全管理很重的一項(xiàng)，也是與各個(gè)房屋使用人密切相關(guān)，因而需要給予足夠的重視。

4月10日，深圳市法制辦通過微信公眾號(hào)“深圳法制”舉行《深圳市房屋使用安全管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)立法聽證會(huì)，市民和企業(yè)聽證代表紛紛建言獻(xiàn)策。有關(guān)部門透露擬出臺(tái)辦法規(guī)范房屋安全包括建筑幕墻的檢測(cè)鑒定，并制定鑒定機(jī)構(gòu)名錄管理辦法，加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全管理。

據(jù)市房屋電子地圖信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月底，深圳既有房屋建筑共計(jì)約59.95萬棟，總建筑面積約10.15億平方米。既有房屋使用安全問題受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。如何管理房屋安全檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)?《規(guī)定》提出鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄管理制度，市主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的鑒定機(jī)構(gòu)列入鑒定機(jī)構(gòu)名錄，定期向社會(huì)公布。

對(duì)此，廣東方十檢測(cè)有限公司聽證代表表示：“實(shí)行名錄管理制度比較好，但應(yīng)該有進(jìn)入和退出機(jī)制，公開進(jìn)入條件和退出的情況。”市民麥華健則提出，建筑幕墻安全鑒定機(jī)構(gòu)、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)建議主管部門根據(jù)國家相關(guān)部門的現(xiàn)有規(guī)定，并結(jié)合深圳市的實(shí)際情況有所創(chuàng)新。

對(duì)此，深圳市住建局回應(yīng)，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)管理國家尚未出臺(tái)專門法規(guī)，僅制定發(fā)布了檢測(cè)及鑒定領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范。經(jīng)調(diào)研，鑒定機(jī)構(gòu)管理是各地方政府房屋使用安全管理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。目前都以備案、目錄等形式進(jìn)行管理，并對(duì)進(jìn)退機(jī)制、懲處措施等進(jìn)行了規(guī)范和約束。該局正在研究梳理各方面已出臺(tái)的規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，將針對(duì)房屋安全檢測(cè)鑒定包括建筑幕墻檢測(cè)鑒定出臺(tái)辦法進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，該局正在研究制定鑒定機(jī)構(gòu)名錄管理辦法。

如何加強(qiáng)和完善對(duì)存在安全隱患房屋的監(jiān)管?市民馬雍桀建言各區(qū)(新區(qū))街道辦或社區(qū)工作站應(yīng)該進(jìn)行隱患房屋的排查，做到信息入庫，對(duì)有隱患的房屋應(yīng)該評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)達(dá)到一定級(jí)別的應(yīng)該禁止出租或者居住。

深圳市住建局表示，根據(jù)《規(guī)定》將建立房屋使用安全信息通報(bào)和共享制度。通過房屋使用安全信息與公安、社區(qū)網(wǎng)格、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記、歷史遺留違法建筑處理等管理系統(tǒng)信息實(shí)時(shí)對(duì)接、交換，協(xié)同實(shí)現(xiàn)對(duì)全市房屋使用安全隱患的防范和治理。(深圳晚報(bào)訊 記者陳逸群 實(shí)習(xí)生廖舒妹)

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