詳情描述

教發〔2008〕19號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、建設廳（建委）：

2008年5月12日，我國四川省汶川縣發生了里氏8.0級強烈地震。地震造成不少中小學校房屋倒塌，造成災區師生重大傷亡，校舍及儀器設備損毀嚴重。為了提高各級各類學校防震減災能力，消除安全隱患，切實保障廣大師生安全，經研究決定，在全國范圍內對各級各類學校校舍進行一次全面排查。現就有關事項通知如下：

一、深入開展學校校舍抗震安全排查

各地教育行政部門要迅速行動起來，在當地政府領導下，與建設等部門聯合，結合當地抗震設防要求，組織各級各類學校（含幼兒園、教學點以及轄區內的中央部委屬高校，下同）對教學樓、學生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建筑設施進行一次安全隱患大排查。通過查閱檔案和實地踏勘等方式對學校的每棟建筑物、構筑物等設施進行逐項檢查，特別是要將2001年以前建設的磚混結構的學校校舍，作為此次排查工作的重點。對排查出的問題要逐校逐棟建立資料庫。對存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并委托有相應資質的單位進行抗震鑒定，根據鑒定結果制定出抗震加固方案，及時改造加固。各地教育和建設行政部門要密切配合、統籌協調、科學安排，確保此次校舍抗震安全排查工作取得實效。教育部、住房和城鄉建設部將適時檢查本通知落實情況；對違反國家法律法規，造成校舍質量事故的，將依法追究有關領導和當事人的責任。

二、大力開展防震減災宣傳教育

各級教育行政部門要在各級各類學校中迅速開展防震減災宣傳教育工作，把防震減災知識納入中小學生教科書和各級學校學生課外讀物中，在當地建立防震減災科普示范學校。加強各級各類學校防震減災宣傳員的培訓，組織防震減災宣講團，在各級各類學校中開展經常性的科普宣講活動。

三、編制應急預案，開展應急演練，提高地震應急水平

各級教育行政部門要指導各級各類學校科學編制、修訂地震應急預案，突出以人為本，要以減少人員傷亡作為應急工作的核心，落實好應急防范措施，明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制，做到臨震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。加強地震應急預案和應急工作檢查，加強應急培訓，適時組織地震應急演習，檢驗反應能力，力爭使地震應急預案更加科學、實用，增強各級各類學校綜合防御能力。

四、高度重視，統一組織

各地要高度重視這次學校校舍抗震安全排查工作，要成立相應的領導小組，請政府分管領導任組長，有關部門參加，做到責任明確、任務到人，切實保證此次校舍抗震安全排查工作順利進行。

各地學校校舍抗震安全排查及整治情況要在9月1日前報教育部與住房和城鄉建設部。

教育部　住房和城鄉建設部

一、學校幼兒園抗震鑒定方法分為兩級：
1、第一級鑒定以宏觀控制和構造鑒定為主進行綜合評價，
2、第二級鑒定以抗震驗算為主，結合構造影響進行房屋抗震能力綜合評價。
3、房屋滿足第一級抗震鑒定的各項要求時，房屋可評為滿足抗震鑒定要求，不再進行第二級鑒定；否則應由第二級抗震鑒定做出判斷。
4、對現有房屋整體抗震能力做出評定，對不符合抗震要求的房屋，按有關技術標準提出必要的抗震加固措施建議和抗震減災對策。
三、結合詳細的房屋結構現狀勘查，并與業主協商制定本次幼兒園房屋安全鑒定、 抗震性能鑒定方案如下：
1、根據現場勘查測繪場地總平面測繪、場地內所有房屋的建筑、結構圖紙測繪。
2、現場檢測建筑構件是否是否有裂縫、滲水等情況。根據地基基礎設計文件與地基基礎的施工記錄或地基（或樁基）檢測報告等資料及有關分析結果確定是否補充勘探、是否開挖基礎，以便對房屋地基基礎做出相應的評定。
3、進行鑒定評估所需的必要的測量、測試，包括高差傾斜測量、房屋裂損檢查、材料強度測試等；
4、進行房屋結構分析計算，房屋承載能力分析計算，進行幼兒園房屋安全鑒定、抗震性能鑒定分析。我院一年承接了上百個幼兒園房屋安全鑒定、抗震性能鑒定，積累了豐富幼兒園房屋安全鑒定、抗震性能鑒定經驗，為業主提供各種類型學校、技校、幼兒園、午托班等教育培訓機構提供專業的房屋安全鑒定、抗震性能鑒定服務。

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